防范中小学生溺水应把好三关

　　为切实做好防溺水工作，确保中小学生生命安全，教育部办公厅近日印发预警通知，要求各地教育行政部门和学校迅速行动起来，按照预防溺水有关工作要求，做好预防管理、安全教育、联防联控和监督检查等工作，有效防范学生溺水事故发生。
　　常言道，水火无情，尤其是尚未成年的中小学生到河里野浴所引发的溺水事故，更加令人揪心。反思其中的原因，安全教育力度有待加强、学生本身的自控力较差、当事人家庭思想麻痹大意、河道管理部门工作不尽到位等，恐怕都有一定责任。为了更有效防范未成年人溺水，不妨建立由教育主管部门牵头，学校、家庭、社会和相关管理部门各负其责、各尽其能的常态化制度化防控机制。
　　一是建立常态化制度化的安全教育机制，把好安全教育关。教育主管部门和学校应建立健全、落实相应的包括但不限于防溺水安全教育在内的工作制度或细则，并根据时令特点和实际情况，实行有针对性地定期安全教育：如夏季防溺水，冬季防掉冰窟窿等。对于正在到来的这个夏天，各中小学校要根据教育部的通知精神，采取有效措施，告知学生出现危险情况时的自救方式，提高学生的避险防灾、自救自护和智慧救援的能力。
　　二是建立常态化制度化的家校沟通机制，把好父母监护关。通知中称，要增强家长安全意识和监护人责任意识，尤其是在放学后、周末和节假日要强化家长（委托监护人）对学生安全监管的第一责任。如何强化家长（委托监护人）对学生安全监管的第一责任？落实到具体实践中，就是要以学校为桥梁纽带，健全完善和进一步落实家校定期沟通机制，学校要和中小学生家长或其委托监护人定期面对面地沟通，加强家校互动，加强对家长的安全教育，强化家长的安全第一责任意识，督促引导其切实承担好作为家长（委托监护人）应承担的对待孩子的监护之责。
　　三是建立常态化制度化的河道巡查机制，把好河道管理关。河道管理部门要在有关地段设立醒目标志牌或悬挂醒目警示标语，提醒包括中小学生在内的所有人注意安全，还要注意定期巡查和不定期巡查。例如，可以建立常态化长效化的定期巡查制度，配备专职或兼职的巡查员，每天上午、中午、下午、晚上等各巡查一次，还可以根据天气情况（如天气炎热、下大雨暴雨等）及时加查（不定期巡查），做好巡查记录，并配套相应的薪酬津贴保障和工作保障，配备相应的通讯装备和救援装备，一旦遇到违反规定的野浴者乃至溺水者，能够采取有效措施予以制止或营救，同时及时向领导汇报。
　　还要看到，中小学生的防溺水工作，既是教育部门和学校的事，也是宣传、新闻出版、公安、气象、水利等其他有关部门的事。这些部门，也要结合实际，有针对性地做好相应的宣传教育和安全管理工作，在防范中小学生溺水工作中尽一份应尽之力。当然，在这个过程中，需要教育部门要切实肩负起牵头之责，有效协调各方力量，使每一个相关部门都能积极参与和配合，共同筑牢安全防护墙，将中小学生溺水概率降到最低。