区块链技术如何在涉诉信访中显身手

　　区块链建立起的信任及规则不仅能够适用于刑事、民事、行政等诉讼案件，也能在涉诉信访领域进行不断的验证。可以说，司法活动的上线、上云、上链已经初见端倪。
　　区块链技术是一项去中心化、分布式记账，融人工智能、加密技术、智能合约于一体的数据库软件。其通过数字代码建立信任，具有可追溯性和不可篡改性，解决了网络空间的安全及信任问题。从区块链技术的行业特点来看，其不仅是一项计算机网络领域的技术革新，而且是一项社会治理领域的重大变革，重构了社会诚信体系，催生了社会新业态。最高人民法院颁布的《人民法院在线诉讼规则》已于2021年8月1日正式施行，首次明确了区块链数据的证据效力和存证范围，确立了区块链存储数据的链后及链前规则，区块链数据作为证据使用及其使用规则初步成型。区块链建立起的信任及规则不仅能够适用于刑事、民事、行政等诉讼案件，也能在涉诉信访领域进行不断的验证。
　　1。涉诉信访中的区块链技术
　　区块链技术正在社会生活中被广泛应用，不断赋能社会治理领域，形成了各种独具特色的应用平台。比如区块链疫情防控链、区块链食品安全链、区块链运输服务链、区块链仲裁链、区块链司法鉴定链等。值得关注的是，区块链技术正在悄然进入涉诉信访领域。如中央政法委推出的政法干警违纪违法举报平台将区块链技术应用于对信访举报案件的加密、监控，实现访问平台操作日志可追溯性、不可篡改性等功能，一条区块链监督链，已具备雏形。以区块链为底层技术的社会治理模式被称为链上的治理，这是一种全新的社会治理模式。近年来，随着社会转型加剧，大量矛盾纠纷浮出水面，司法因自身局限，难以平衡各种利益关系。涉诉信访大量涌现，并呈现处理难、终结难的发展趋势，链上的信访也开始萌芽，通过技术建立的信任有望为涉诉信访的处理开辟一条新路径。
　　2。区块链技术应用于涉诉信访的价值
　　区块链技术应用于涉诉信访领域，有望有效解决当前涉诉信访面临的问题。当今涉诉信访面临重复访、越级访等顽疾，涉诉信访处理难、终结难出现的深层次原因是信任的缺失，比如越级访的出现本质上是信访群众对本级信访接待机构不信任，终结难出现则主要是信访群众对处理结果不信任，认为继续信访有可能会改变当前的结果。区块链技术应用于涉诉信访领域有望在解决这些问题上实现突破。其一，增强透明性与可监督性。区块链技术的防篡改性、可溯源性能够保证信访诉求不被篡改，保证信访诉求能够直达信访机关，各信访单位同步备份，过程透明性高，可监督性增强，压缩了人为暗箱操作的空间。其二，建立数据信任，解决处理难问题。区块链技术开发的平台数据储存具有链条化、加密授权、完整时间戳等特点，智能合约能够充分保证信访结果得到执行，既防止信访人对信访诉求出尔反尔，也防止相关机关不履行承诺，有利于从本质上解决涉诉信访处理难问题。其三，关联式回溯，解决终结难问题。涉诉信访与诉讼活动有关，区块链技术能够进行回溯式关联，在短时间内抓取信访人已经走过的信访环节，其他机关是否作出处理结果等，防止信访程序空转。如果信访已经处理终结并经省级信访机构审核，没有新的事实和理由则任何机关均不能再次立案，确保涉诉信访能够及时终结。
　　3。区块链技术应用涉诉信访的路径
　　区块链技术应用于涉诉信访领域，能够解决涉诉信访的诸多问题，然而这种应用在理论及实践中是否具有可行性？涉诉信访的程序设计具有相对的封闭性，而区块链技术打造的是一种去中心化状态下的技术自治，这与涉诉信访的程序设计有着较大的差异。然而，区块链技术的升级版私有链和联盟链，其核心是可控性的技术自治，这与涉诉信访程序设计契合度更高。特别是联盟链以同时开放记录节点和数据访问来提升系统的整体性能，同时又可以限制共识机制的节点数，能够实现跨机构的共享和协作。比如涉诉信访系统可以与公安、检察、法院的办案系统连接形成区块，当涉诉信访案件被录入系统时，能够实施最大范围内的数据共享，在短时间内可以抓取相关案件的侦查、审查起诉和判决情况，为多机关开展办理协作提供了可能。
　　区块链技术应用于涉诉信访不仅在理论上不存在障碍，而且在实践中也有诸多现实基础。目前，我国5G网络的基础建设已经为区块链技术应用于涉诉信访提供了技术基础。公安、检察和法院均在逐步实施跨区域的协作办案机制，如公安机关的跨区域办案协作平台建立的违法犯罪查询系统、DNA、指纹识别系统，大大提高了案件侦破率，检察系统最新推出的2。0业务办案系统，强化了信息互通、技术协作、证据移交等方面的功能，增强了多机关协作办案的合力。法院系统当前不仅具备了相对完善的网上诉讼机制，包括网上立案、缴纳诉讼费、开庭、送达判决，而且互联网司法已经初具雏形。这些均为区块链技术应用于涉诉信访领域提供了现实基础。笔者认为，区块链技术应用于涉诉信访可以通过以下路径进行。其一，开发涉诉信访专用APP，让群众足不出户就能通过APP选择信访机关，上传信访诉求，信访诉求的记录采取分布式记账，信息在加密后同时保存于其他APP节点中，防止诉求被篡改。其二，建立公、检、法办案系统与信访APP的连接，做到资源共享，信息互通，一机关牵头，多机关负责。其三，强化保密机制。信访APP管理端的查看要全程留痕，防止信访秘密泄露，防止出现打击报复信访人的事件，增强彼此信任。其四，通过智能合约，保障处理结果的及时履行及信访的及时终结。一旦信访终结，并经省级机关审核，没有出现新的事实和证据的，任何信访接待单位均不能再次立案。
　　当然，区块链技术能否成功地在涉诉信访领域运用，目前还存在一些制约因素，比如司法人员对区块链技术缺乏必要认知，司法部门没有充足的准备来全面接受新技术等。然而，从区块链发展的趋势来看，内在动力十分强劲，司法活动的上线、上云、上链已经初见端倪。理论及实务界要有变革意识，充分做好区块链应用于涉诉信访的准备。