美国持续收紧移民政策,中国该出台外国人在华永居条例吗?
美国日前开始执行一项移民新规。根据规定,申请移民美国的外国公民如未达到规定收入标准(美国联邦贫困线的125),或在美国任意3年内领取公共福利超过12个月,将被视为公共负担。公民和移民服务局将根据法律的要求,调查申请人的年龄、健康、收入、教育和技能等因素,凡被发现可能成为公共负担的外国公民,将被禁止发放永久居留许可(绿卡)。白宫新闻秘书斯蒂芬妮格里沙姆表示,这项新规将确保福利计划能够真正用在贫困的美国人身上,同时减少联邦赤字,重建美国的移民政策体系。
美国政府持续收紧移民政策招致移民权利机构和媒体的批评。批评者认为,移民新规对需要帮助的移民群体产生寒蝉效应,这些移民担心使用公共福利后失去永久居留许可。根据研究测算,这项规定将使许多有非美国公民成员的家庭退出社会福利计划,约涉及1200万人。
一些专家担心,新规将有碍这些移民家庭融入社会,令许多未成年人无法获得充足营养。美国国家移民法律中心执行主任辛卡皮在一份声明中说:实施这一规定将伤害无数移民和美国公民的家庭。
加州大学圣克鲁斯分校拉美研究系副教授凯瑟琳拉米雷斯指出,美国是移民国家,但现在某些美国人存在奇怪观念,即外国人只想偷走美国人的工作,在美国本土生孩子并靠福利生活。她认为,这套基于功利主义的移民新规让美国蒙羞。
根据美国国家政策基金会对政府数据的分析,获得美国绿卡的人数已从2016财年的106。3万人降至2018财年的94万人。美国政府设定今年接收难民上限为1。8万人,也远低于2016年的11万人。《纽约时报》报道称,从旅行禁令和签证限制,到改变难民限额和庇护规则,美国政府收紧移民政策的效应正逐步显现。去年美国的合法移民人数下降了11以上,预计到2021年将下降30。这可能对美国就业市场造成冲击。
美国持续收紧移民政策,中国该出台《外国人在华永居条例》吗?
(本报华盛顿3月8日电)
《人民日报》(2020年03月09日16版)
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