通信业工程总承包变革在即，透过联通试点我们看到了什么？

　　2月21日，国务院办公厅发布〔2017〕19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，住建部在2017年工作要点也提出要大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。什么是工程总承包呢？工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。其中EPC、DB是常见的总承包模式。
　　设计采购施工总承包（EPC：即Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责；设计施工总承包（DB：DesignBuild）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
　　从去年下半年开始，三大运营商和铁塔公司陆续有项目采用总承包模式进行招标，比较集中在铁路覆盖和数据中心建设这两类项目上。
　　铁路覆盖项目，如广东铁塔深茂铁路江茂段红线内公网覆盖项目工程总承包（含设计、施工），施工图设计预算60万元，施工预算450万元，共510万元；甘肃移动兰渝铁路（甘肃段）红线内专网覆盖工程设计施工总承包、监理项目；浙江电信九景衢铁路（浙江段）公网无线覆盖工程设计施工总承包项目等。
　　数据中心建设相关项目，如上海移动临港数据中心外市电总降站一期工程设计、采购、施工EPC总承包，浙江联通德清数据中心建设工程施工总承包等。
　　上述5个项目就包含有设计施工、设计施工监理、设计采购施工等不同的总承包模式。其实，相比移动、电信或铁塔公司在铁路覆盖及数据中心建设总承包方面的探索，无疑中国联通更为积极主动和深入，推进的是行业核心领域的通信工程项目。
　　在2016年10月，浙江宁波联通进行了宽带接入网总承包试点工程，采购宽带接入网总承包试点工程所需的设备及工程施工相关服务，项目采购估算50万元。要求申请人具备通信工程施工总承包二级及以上资质。
　　2016年11月，吉林联通长春宽带接入网施工总承包试点工程项目，按照联通集团宽带接入网总承包要求，吉林省选取长春2个小区作为试点，采用施工总承包方式包工包料。大包工程费用包含全部改造材料、转网费、设备拆除费、施工中需要协调等相关费用，改造项目中涉及局端设备板卡和端口由联通公司提供。预算施工费用为不含税25。2万元。要求投标人须具备通信工程施工总承包企业叁级及以上资质，或电信工程专业承包企业资质叁级及以上，或通信信息网络系统集成丙级及以上资质。
　　在总结试点项目经验的基础上，吉林联通近期推出了2017年延边地区宽带接入类工程总承包项目，采用EPC方式，中标供应商将进入联通吉林省本部内部商城，每种乙供材料的数量以年度商城实际发生的数量进行结算。延边地区规划投资金额1501万元，项目规模以具体实施内容为准。提出资质要求：投标人须具备电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业设计乙级资质，并同时具备通信工程施工总承包企业叁级及以上资质或通信信息网络系统集成丙级及以上资质。
　　U学在线在2月曾报道过北京联通移动网室内覆盖项目及移动网传输配套项目工程总承包，当时也仅仅是要求投标人应至少具备工程施工或工程设计资质中的其中一个。本次吉林联通要求同时具备通信工程设计和施工两方面的资质，无疑是总承包变革的一大全新门槛，相对当前大多数建设单位各自拥有不同领域的资质有了明显变化，对仍习惯于勘察、设计、采购、施工分别发包，同时又想在总承包业务实现拓展的企业提出了全新要求。U学君认为对仍未拥有设计施工资质的企业来说，意味着有强烈新增资质的需求，或直接收购整合的需求。
　　不管是设计采购施工或者设计施工监理的总承包模式，还是要求同时具备设计施工的资质，都对通信服务行业带来深远的影响。工程总承包变革在即，对致力于提供全方位服务的通信服务商来说，需要在工程总承包业务拓展方面实现重大突破，加快从专业型向全价值链集成服务商的战略转型，从而实现增强核心竞争力和进一步提升整体盈利能力！