停用华为，瑞典代价如何？爱立信再度发声，中瑞关系走向何方？

　　近日，爱立信对于瑞典政府将华为等中国电信供应商排除在5G网络建设之外的行为再次公开发声，认为瑞典政府的行为严重削弱了爱立信在中国市场的竞争力，并将为爱立信之后在华市场份额和发展前景带来严重不确定性风险。这一声明源自5月末爱立信对外公开的一份文件中，该文件充满了爱立信对于本国政府排华政策的严重不满和抵触。
　　爱立信认为，即便当前公司被允许参与中国5G网络建设的招投标，但是由于瑞典政府的不理智对华政策，爱立信招投标的前景以及未来在华发展都将遭遇严重挑战。爱立信公司还在内部文件及最新的招股说明书中警告称，中欧经贸和政治关系的恶化可能会给公司带来损失，当瑞典政府宣布将华为排除在5G网络建设之外后，中国政府也明确表示可能会对瑞典做出对等回应。这一风险不仅仅威胁爱立信在中国的市场地位，甚至还将威胁爱立信在资本市场的表现。
　　一、为何爱立信多次站台华为？甚至不惜为竞争对手硬怼瑞典政府？
　　这已经不是爱立信公司第一次因为华为的问题发声。2021年初，爱立信公司CEO鲍毅康向瑞典外贸大臣发送短信，声称如果瑞典政府不更改针对华为的5G禁令，那么爱立信可能会为了自身在华的发展而离开瑞典政府，成为一个非瑞典公司。鲍毅康甚至还考虑过为华为聘请律师，从法律层面来对抗瑞典政府的禁令。
　　中国市场对于爱立信而言至关重要。爱立信在中国市场的销售额占其全球销售额的8，而爱立信在瑞典本土的销售额仅为1。
　　中国市场已经成为爱立信营收的主力之一。
　　中国拥有世界最为广阔的5G市场，建设超过70万个5G基站，拥有超过2。6亿个5G连接，爱立信等国际电信企业都在努力争取中国5G市场这一巨大的蛋糕。
　　爱立信不断积极谋求为中国5G网络提供建设解决方案，尽管华为是全球5G专利的龙头，并在国内5G市场占有非常大的份额，但是爱立信在2020年仍然获得了中国三大移动运营商的5G组件供应合同，可见中国5G市场的广阔程度，以及市场的开放度和包容度。爱立信不仅仅为了维护自身在中国市场的份额和利益而为华为发声，中国市场5G市场对于海外企业的友好态度也的确赢得了爱立信的赞赏和尊重。
　　中国始终坚持开放、竞争的5G市场政策，允许海外公司公平竞争参与中国的5G网络建设，这与美国等五眼联盟国家奉行的将5G建设泛政治化、泛国家安全化形成了鲜明对比。但如果瑞典政府一而再再而三的挤压华为等中国供应商的合法权益和生存空间，不排除中方会对目标国企业做出反击。
　　二、强行停用华为，瑞典政府将付出怎样的代价？
　　2020年10月，瑞典政府突然宣布，禁止本土电信企业在参与瑞典的5G网络建设时运用华为、中兴等中国电信企业的部件；2021年初，瑞典政府正式决定彻底将华为、中兴排除出本国5G网络建设体系，在5G问题上采取全方位的对华歧视性政策。依托于欧洲本土的电信企业，瑞典在3G、4G网络的建设和布局上占据了一定的领先优势，但该国5G网络的建设一直处于落后地位，在这一情形下，瑞典政府还要将在5G领域经验丰富且掌握众多技术的华为排除在外，无异于使本来就面临困境5G网络建设雪上加霜。
　　实际上，包括英国以及瑞典、德国、法国等欧洲国家在5G网络的整体构建上都对华为设备存在一定的依赖，想要全面排除华为的因素，这些国家的电信网络必须对现有设备和网络进行大换血，这一动作需要耗费大量的时间、物力和财力，并且在替换设备后，上述国家5G网络也必须要经历重新调配、适应和兼容期。根据英国智库牛津经济研究院的评估与测算，如果要全面替换华为设备，瑞典政府需要额外花费350亿瑞典克朗（合人民币270亿元）的建设成本。这对于体量不大的瑞典5G网络而言，无疑是一笔巨额开销。
　　毫无疑问，除了巨额的成本支出外，瑞典政府排除华为的政治性举动，还将波及众多瑞典企业在华市场及利益。瑞典和中国的双边经贸关系在早年间非常稳定，在若干年的经贸往来中彼此都互惠互利，没有利益纠葛。然而近几年瑞典紧跟美国步伐，频频对华出招，这严重打破了中瑞之间的经贸平衡，瑞典不可能在享受中国市场利好的同时还对华施加歧视性的贸易政策。除了爱立信在中国5G市场的订单和招投标面临巨大不确定性之外，其他瑞典企业（例如：宜家IKEA、沃尔沃汽车、伊莱克斯电器等等）在华市场的政策环境和发展前景都有可能会基于瑞典对中兴、华为的态度而出现对等调整，即便政府层面不出台相关政策，中国民众对于瑞典企业的认知和态度也会发生转变。
　　三、作为永久中立国的瑞典为何一而再再而三的跟随美国步伐？未来中瑞经贸关系会走向何方？
　　实际上，自瑞典加入北约以来，其早就失去了永久中立国的地位，无论是在军事房务还是在地缘政治和经贸关系层面，瑞典一直在跟随美国立场和主张，只不过是在建国政府伊始，美国对华经贸、科技打压政策全面明确化以来，瑞典对华经贸政策因跟随美国而逐步浮出水面。那么瑞典为何要紧跟美国政策对华强硬呢？
　　一是瑞典在军事安全和防务问题上，高度依赖于美国主导的北约框架，瑞典的军事力量建设有限，其军事安全在很大程度上依靠美国和北约，因此瑞典必须在诸多政策上与美国保持近似立场。
　　二是美国为主导的IPv4互联网根服务器在全球共有13个站点，其中1台就在瑞典，域名根服务器是互联网最为重要和最为核心的系统，事关国家的网络安全和信息安全。所以在互联网基础设施和信息安全层面，瑞典也和美国的利益高度捆绑。
　　三是瑞典在部分先进技术层面也与美国保持一定的利益连结点，美国在出口管制、技术应用上对瑞典等欧洲国家具备一定牵制力。
　　不过，可以预见，瑞典跟随美国对华强硬的时间不会持续太久。中国市场这块大蛋糕对瑞典企业有着非常强的吸引力，不仅仅是5G市场，包括家居、汽车、电器市场都对瑞典企业具有重要意义，随着瑞典对华为等中企的歧视政策不断深化，其对瑞典企业的反噬程度也会不断加深，最终瑞典会由于无法承受失去中国市场的代价而政策转向。