近日，国务院公布新修订的《土地管理法实施条例》，自9月1日起施行。 这是两年前新修订的《土地管理法》的重要细化方案和操作指南。其中有哪些改革亮点和政策变化？对我国下一步土地制度改革又将有哪些影响？ 01hr新的实施条例规定 严格控制耕地转为非耕地 首次从行政法规层面明确耕地保护的责任主体 近些年，我国不少城市像摊大饼一样迅速长大。 其中让土地管理者颇费思量的是如何把好农用地转为建设用地的闸门。 为此，此前1998年的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》均将控制农用地转为建设用地作为土地用途管制的重点。 自然资源部法规司司长表示，与此同时，原有的规定对农用地之间的转化缺乏制度性的约束，导致实践中耕地转为林地、草地、园地等现象大量存在，严重影响国家粮食安全。 为此，新的实施条例规定，国家对耕地实行特殊保护。 严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。 耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。 专家表示，因为经济效益的原因，近年来耕地非农化非粮化问题比较突出，此举将进一步明确制度边界，强化法律责任。 条例规定，省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域的耕地保护负总责，国务院对其耕地保护责任目标落实情况进行考核。 自然资源部法规司司长表示，这是首次从行政法规层面明确耕地保护的责任主体，省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。 省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到地块。 条例同时建立了耕地保护补偿制度，规定国家建立耕地保护补偿制度。 耕地保护补偿制度具体办法和实施步骤由自然资源主管部门会同有关部门规定，同时加大了对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加了对耕地非粮化的处罚规定。 02hr我国征地制度改革在执行层面不断细化 在实施层面更加注重保护农民权益 条例对《土地管理法》规定的土地征收程序进行了细化规定，要求市、县人民政府对于符合土地管理法规定的公共利益，需要启动土地征收的，发布土地征收预公告，开展土地现状调查和社会稳定风险评估。 同时要求组织编制征地补偿安置方案，并进行公告和听证，签订征地补偿安置协议，对个别难以达成征地安置协议的，在申请征收土地时如实说明，土地征收经依法批准后发布土地征收公告。 专家表示，这说明我国征地制度改革在执行层面不断细化，在实施层面更加注重保护农民权益。 此前我国宪法和《土地管理法》都规定国家为了公共利益的需要可以征地，但对什么是公共利益没有明确的法律规定，屡屡出现一些地方将征收的土地大比例用于商业开发的情况。 2019年新修订的《土地管理法》首次对土地征收的公共利益进行了明确界定，同时首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，确定以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法补偿村民，增加了农村村民住宅补偿和社会保障费。 自然资源部法规司司长表示，此次条例对此进行了细化，要求地方应当落实土地补偿费等有关费用，保证足额到位，专款专用，有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。 被征地农民的知情权、参与权和监督权也得到了进一步保护。 条例明确将社会稳定风险评估作为申请征收土地的重要依据，同时要求社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加； 多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征收补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。 03hr禁止地方强制流转、违法收回宅基地 明确农村集体经营性建设用地入市交易规则 条例要求，保障农民合理的宅基地需求。要求县级以上地方人民政府按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农民宅基地需求。 国土空间规划和村庄规划要科学划定宅基地范围。 同时规定农民依法自愿有偿退出的宅基地，应当优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。 针对部分地方在合村并居中出现的侵犯农村村民宅基地合法权益的问题，条例规定，禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。 在此次发布的实施条例中，农村集体经营性建设用地入市也备受关注。 改革的核心是打破多年来农村土地不能直接进入市场流转的二元体制，为城乡一体化发展扫除制度性障碍。 表示，条例进一步明确了集体经营性建设用地入市交易规则，要求国土空间规划要合理安排集体经营性建设用地布局和用途，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。 同时明确了集体经营性建设用地出让、出租方案的编制和审查要求。 对通过出让方式取得的集体经营性建设用地再转让的，也应当签订书面合同，并通知土地所有权人。 04hr一图解析 改革亮点和政策变化
生猪价格上涨，为何猪肉却这么便宜？未来是否会回归20元时代一直以来，老百姓最关心的问题不仅仅是政治形势，更多的还是与我们生活密切相关的民生问题。提到民生问题，大多数人想到的大概是生活必需品的物价、子女的教育、老人的医疗、平均工资等等。……为什么唐僧四人能取经成功？所有人都该看看新一轮技术变革及其应用在全球范围内迅速孕育兴起，推动着服装行业向数字化、智能化转型。秦丝科技为中国超过200万批零商户提供了完善的解决方案，引领着行业发展，助力万千服装实体商户……评测双模5G拍照最强？X30Pro评测在2020年前夕，vivo终于推出了自家的首款双模5G手机，它采用了来自三星的Exynos980SoC，内部集成了5G调制解调器，提供SANSA双模支持，所以完全没有4G版本。……家用智能筷勺消毒机厨电新宠预防病从口入筷消毒更健康话说今年最热门的产品要数厨房家用消毒类设备，自疫情发生以来，紫外线杀菌技术也被广泛应用在各种产品上，消毒杀菌概念的产品得到了市场的追捧。随着现代人的对健康意识的逐渐加强，如今越……喝水可以更简单，从净水到加热一站搞定，小米即热净水器Q600对健康的关注程度越来越高，是我们生活水平持续提升的重要表现之一，在这之中，既包括对自身的高要求，也包括对环境的高要求。我一直认为，室外的环境我们凭借一己之力很难改变，但回……续航里程达800km威马M7将于10月22日亮相10月18日，我们从威马汽车官方获取到了旗下全新轿车威马M7车型预告图。结合此前的信息来看，新车前脸将采用细长的前头灯组设计，搭配飘逸的眼角线，看起来十分时尚。另外，新车……当贝投影仪怎么看电视直播，正确打开方式在这里投影仪的到来直接让我们可以拥有便捷式电视不说，还让酷爱大屏游戏的发烧友享受视觉震撼，还能让我们拥有私人影院的感觉，让越来越多的消费者喜欢上了投影仪，那我们怎么才能用当贝投影仪看……看电视也要更健康！选台护眼的OLED电视，娃的暑假快乐又充实暑假开启，如何让娃的假期过得快乐且充实，成了摆在每个家长面前的一道难题。既然是假期，放松自然是主基调，在家的时间多了，以看电视为代表的娱乐时间理所当然地随之增加；但在全民鸡娃的……HiFi旗舰从未凋零，飞利浦fidelioX3大耳入手体验虽然蓝牙耳机大行其道，但因为蓝牙耳机音质上的短板（现在蓝牙耳机音质提升，更多的是靠算法，而非传统意义上的高保真），加上续航、延迟和重量上的原因，我还是很爱传统的有线耳机，特别是……170。0007万元路虎卫士007典藏版上市配5。0TV8发10月21日，路虎卫士007典藏版在国内上市，新车的官方指导价为170。0007万元，全球限量300台，中国市场提供了70台配额。从实车图来看，新车是基于现款卫士110车……白话NBA篮网逆转战胜火箭，哈登受伤反而是件好事文大白（白话频道）大家好，我是大白。欢迎来到我的白话频道。今天说一下篮网和火箭这场球。火箭赛季初的时候，就有白话粉丝问过我，说火箭新主教练塞拉斯是不是有两下子，我说……2021苹果部分新机预测2021年部分苹果预计发布产品汇总（于2021年2月19日编写）iPadPro2021iPadPro2020（11英寸与12。9英寸Liquid视网膜显示屏）Pro……