东北振兴背景下大连与营口合并的可行性设想

　　东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。但随着改革开放的深入，却出现了一系列人口、经济等问题。2020年第七次人口普查后，东北三省总人口9851万人，接近1亿人，规模依然较大，但比10年前减少1101万人。而东北人口流失，又是受到本地资源枯竭和产业结构不均衡等影响，经济增长出现一定程度滑坡导致的。当前东北地区的发展困境，主要原因由于城市人口、经济体量偏小、地级市划分不合理，导致城市规模聚集效应偏弱、发展后劲不足，并在与全国同类城市竞争中处于明显弱势。
　　要想振兴东北经济，其中一个关键，就是要留住更多的东北人，吸引更多的人才，就需提升东北区域中心城市的综合竞争力，本文将在这一背景下简析大连与营口合并的可行性。
　　一。大连基本经济概况
　　一直以来，大连作为东北经济第一城的地位非常稳固。数据显示，2022年大连GDP为8431亿元，依然位列东北城市第一名。
　　在辽宁省的区域经济发展架构中，作为双核之一的，仍旧是北方重要的港口城市、副省级城市、计划单列市大连。一核引领说的正是大连。这意味着，在新一轮的东北振兴中，大连要成为急先锋和主引擎。
　　同时，大连商品交易所是东北地区唯一一家期货交易所，是全球最大的油脂油料、塑料、煤炭和铁矿石期货市场。
　　二。营口基本经济概况
　　营口是全国第一批沿海开放城市，更是东北等老工业基地振兴、辽宁沿海经济带、沈阳经济区开发建设和一带一路四大国家战略叠加区域。
　　营口地处沈阳与大连交通枢纽，在辽宁两大城市中心地段，东北最近深水大港，港口年吞吐量亿吨以上，营口在辽宁省有着不可替代的位置。
　　营口近年来发展成为辽宁主要旅游城市，鲅鱼圈、白沙湾、虹溪谷、山海广场、望儿山等都是营口的名片，每年的鲅鱼圈国际马拉松赛事更是吸引全世界的目光。
　　2022年，营口市GDP总量为1431。6亿元，位列2022年辽宁省各大城市GDP排名第4位
　　三。合并的可行性
　　1。两城市虽然定位不同，但同处于辽宁省的沿海经济带，都肩负着东北振兴的历史使命。若按2022年GDP计算，二者合并后将达到9862亿元，将成为名副其实的准万亿城市。
　　2。同属于港口城市，过货量对城市的发展至关重要，而大连港与营口港已经于2021年实现换股合并，合二为一。将合力提升辽宁港口的区域辐射力和全球竞争力，实现协同发展，推动区域经济向前。
　　3。从地图上我们可以清晰发现，两市地理位置相邻，同时两地交通均十分便利，有助于双方人员及货物的交流，为彼此带来更多的便利。分别作为著名旅游城市和著名的交通枢纽城市，强强联合也将有利于政策推行及区域协同调度。
　　4。若两地合并，则可以响应国家号召，进行机构精简，减少国家财政支出，更好的提高行政效率，同时有助于完善税收利用的形式。
　　5。有助于跨区项目的执行，合并为新的大连市，人口增加，经济总量提升，为后续成为直辖市、自由贸易港的落地提供先决条件。
　　6。国家对于优化行政区划设置不乏政策支持。十四五规划纲要提出，优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。
　　诚然，我们应该清楚地意识到，行政区划调整绝非几篇文章可以阐述的清楚，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等多维度的情况。
　　东北振兴在路上，我们一直在努力！
　　以上为一家之言，数据仅供参考。时间仓促，能力所限，文章难免以偏概全，挂一漏万，见谅。
　　主要参考文献：
　　1。东北新闻网新时代新征程新伟业贯彻落实全国两会精神丨抓住新机遇建设大通道
　　2。界面新闻东北三省2022年常住人口减少超86万人
　　3。上海国际航运研究中心大连港和营口港换股合并完成辽宁港口股份有限公司正式亮相
　　4。黑龙江日报从国家发展大局高度深刻认识东北振兴的重大意义
　　5。东方财富网2022年营口市产业布局及产业招商地图分析
　　6。中商情报网2022年大连市产业布局及产业招商地图分析
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