景甜违法代言被罚七百万，明星虚假代言为何屡禁不止？

　　5月28日上午，新华网一则《市场监管总局坚决支持依法查处景甜违法广告代言案件》的消息，引起很多人的关注。
　　消息透露，近日，广州市市场监管部门对知名演员景甜违法广告代言行为，依法作出行政处罚，罚没款合计722。12万元。
　　国家市场监管总局要求全国市场监管部门：立足职责，坚决贯彻落实文娱领域综合治理相关工作要求，依法加强明星广告代言活动监管，切实维护市场秩序，廓清行业风气。
　　一、从景甜受处罚，看明星违规代言广告乱象。
　　据了解，景甜之所以被处罚，是因为市场监管总局广告监测发现，景甜为广州无限畅健康科技有限公司相关商品的广告代言涉嫌违反广告法有关规定。我国相关法律法规规定，普通食品依法不得进行治疗、保健等功效宣传。景甜在明知所代言的产品为普通食品，且未经有效途径对代言商品有关功效进行核实的情况下，仍以自身名义和形象在广告中宣称代言商品具有阻止油脂和糖分吸收功效。
　　应该说，景甜并非第一个受到公开处罚的违规代言广告的明星。实际上在景甜之前，明星因为违规代言广告受到行政处罚，屡见不鲜。
　　比如2021年8月，李诞因违反广告法被罚87万。
　　2021年2月，李诞在社交平台上发布了一条内衣代言广告：一个让女性轻松躺赢职场的装备，因违反广告法被罚87万，笑果文化被处罚23万元。
　　2021年2月24日，李诞（李瑞超）在其个人微博发布一条Ubras品牌女性内衣的微博广告。广告中含有：我的职场救生衣，一个让女性轻松躺赢职场的装备Ubras品牌官方，我说没有我带不了的货，你就说信不信吧。等文字内容和一段李诞推介Ubras品牌内衣的视频广告。上述广告发布期间阅读量1259649、点赞量7917、评论量287、转发量212。李诞收到此代言的广告费总计40万元。笑果文化在扣除海西公司代理费、李诞广告代言费和缴纳的税款后所得广告费3。3万元。
　　监管部门认为笑果文化上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第七项广告不得有下列情形：（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的规定，构成了制作违背社会良好风尚的广告违法行为，责令笑果文化改正，并处没收广告费3。3万元及罚款20万元的行政处罚。没收李诞违法所得225573。77元；罚款651147。54元。
　　比如姚明代言汤臣倍健鱼油软胶囊，被法院判决连续30天在国内权威媒体向消费者赔礼道歉。
　　体育明星姚明是保健品汤臣倍健代言人，知名的保健品牌汤臣倍健旗下产品众多，但其中的汤臣倍健鱼油软胶囊，因误导消费者，夸大其效果而被判定为虚假宣传，汤臣倍健公司和代言人姚明同时被起诉。
　　2014年6月25日央视财经报道，当年2月份，去京探亲的冯长顺，在北京百姓阳光大药房购买了一瓶汤臣倍健鱼油软胶囊，服用了一个月之后，发现身体并未有产品宣传上的任何改善，认为自己在购买产品时遭遇了虚假宣传。5月份，冯长顺将经销商和代言人姚明告上法庭。
　　法院审理后判姚明承担连带责任，赔偿精神损失1分钱，并连续30天在国内权威媒体向消费者赔礼道歉。
　　二、还有很多明星涉嫌代理了虚假广告，却游离在法律的模糊地带。
　　广告法律法规对广告代言活动有明确规范，明星作为公众人物，应当严格依法开展广告代言活动，切实履行文艺工作者的社会责任，努力创作品质优良、内容真实合法的广告代言作品。但因为广告法的规定比较原则性，非常粗线条，这给一些看起来明星应该担责的案例，实际上从法律意义上，又无法深究处理，让这些明星可以堂而皇之的收取高额代言费去欺骗广告受众，却又可以置身之外，游离在法律的模糊地带。
　　比如2021年5月，马伊利代言的奶茶店因诈骗而被警方抓获，涉案资金高达7亿。
　　这家奶茶店利用马伊琍的明星代言收割了7亿元韭菜。有记者询问过其中一些受害的加盟商，问为什么要加盟这家奶茶店，他们的回答众口一词：因为信任马伊琍的代言。
　　但最后该明星以一句马伊琍律师已与该品牌解约而置身事外，我们目前的相关法律对此类情形尚无相关规定。
　　比如歌手张信哲代言网赌遭网友举报。
　　2021年12月16日，网友实名举报著名歌手张信哲代言境外的网络赌博网站。张信哲事后发布了一条声明，称自己确实代言了菲律宾的网赌，但这在当地是合法合规的，而且在2021年3月份双方已经解除合同，不过基于此次事件，他将会深刻反思自己，并为造成的不良影响感到抱歉。对活跃在境内舞台代言境外赌博网站的境外明星，如何处理，我们的法律法规也并无任何相关规定。
　　比如赵丽颖代言严重虚假宣传的网红微商品牌。
　　据浙江金华市场监管局通报，2018年网红微商颜如玉因涉虚假宣传情节严重，受到最高级别的处罚，罚款100万元，但并未处罚赵丽颖。这家微商当时的代言人正是刚刚复出的赵丽颖。
　　当年7月22日，赵丽颖和微商签约，她本人发的广告曾获得22万的点赞和7万转发。从微商官网首页可以看到赵丽颖的代言广告，在网上还流传有赵丽颖为微商录制的宣传视频，视频中，赵丽颖穿着白裙笑容满面地说着广告语。
　　比如范冰冰代言涉嫌非法集资的品牌玉茶坊
　　2020年5月8日，向48万人非法集资530亿元的三三系集资诈骗一审案宣判了！2015年3月至2018年5月，王文俊伙同王文澜等14人，先后成立玉茶坊、讯通公司、康满堂、湖北玉子春秋、易通公司等数十家公司，也就是三三系公司，向境内外48万余人非法集资的金额高达530余亿元。最终造成15万余人血本无归，170亿余元资金不能归还。
　　而范冰冰就曾代言了该诈骗团伙旗下品牌玉茶坊，还曾为玉茶坊拍摄宣传片，其中最后一句为一山一水一世界，一茶一玉一人生，玉茶坊。这其中的代言费肯定非常可观，但至今也未见范冰冰受到相应的处罚的消息。
　　三、明星虚假代言屡禁不止的原因何在？
　　多年来，为了抢占更多的市场，因虚假宣传而玩脱了的品牌数不胜数，特别是在快消品领域，品牌之间的可替代性很强，导致竞争十分激烈。
　　企查查数据显示，2016年起至今，我国日用品日化品化妆品领域（以下简称日化品）涉及虚假宣传的行政处罚次数共计3。89万。从时间上来看，2017年和2018年是日化品因虚假宣传受处罚次数最多的两年，年处罚次数均超过8000起。2019年相关的处罚次数呈下跌趋势，为6503起；2020年增长至7194起；2021年18月，日化品涉及虚假宣传的行政处罚为4337起，同比增长2。4。
　　每年好几千起被处罚的虚假宣传广告，里面很多都涉及各种明星代言。但按现有法律法规能够认定明星违法的案例不多，从公开的新闻看，每年都没有超过个位数。很多因法律法规条文的模糊不清，让那些拿了可观代言费的明星可以逃脱制裁。
　　名人代言虚假广告，不仅损害了消费者的合法权益、损害了名人自身的公众形象，同时对构建和谐社会、对社会公信造成了极大的损害。因此，规范名人代言虚假广告已成为亟待解决的问题。利用名人作虚假广告有悖于民法所倡导的诚实信用原则，名人虚假广告屡禁不止、愈演愈烈，有多方面的原因；
　　一是受利益驱动。
　　2021年在疫情时有袭扰之下，广告市场恢复性增长良好。根据CTR媒介智讯连续性广告监测数据库显示，2021年广告市场整体收入超过1。2万亿元，同比增长11。2，高于当年宏观经济的增长幅度，其中彩妆在电视广告的增幅达到了155。9，洗发美发用品在电视的投放同比上涨了62。7。其中互联网广告市场实现了广告收入5，435亿人民币（不含港澳台地区），同比增长9。32。互联网营销市场规模约为6，173亿人民币，较上年增长12。36。
　　超万亿的广告市场，其中明星代言是常规广告模式，数千亿的明星代言费，让一些明星在看到巨额广告费时被金钱晃瞎了眼睛，忽略了广告主在广告中的虚假和违规。
　　二是企业广告宣传缺乏长远规划。
　　这也和我们的企业存活期特别短，只看短期不看长远有关。中国企业联合会研究部研究员刘兴国曾在2016年经济日报发表的《中国企业平均寿命为什么短》一文披露，中国民营企业平均寿命仅3。7年，中小企业平均寿命更是只有2。5年。据美国《财富》杂志披露，美国中小企业平均寿命为8。2年。日经新闻披露，日本中小企业的平均寿命分别为12。5年，欧洲企业的平均寿命也可以达到12。5年。
　　三是信用环境不完善。
　　利用名人作虚假广告只是虚假广告大潮中引人关注的一种形式而已。广告业界普遍存在的信用危机使名人虚假广告难以遏止，名人接拍虚假广告得不到有效监管。
　　四是处罚的力度不够。
　　对企业、广告商以及发布者利用名人作虚假广告虽然有惩罚规定，但力度远远不够，难以使其警醒。根据我国《广告法》相关规定，造成消费者权益损害的虚假广告，代言人应当承担连带责任，若代言虚假广告三年之内不得再代言。这一处罚力度明显偏轻，难以冲抵违法代言获取的巨额回报。
　　目前，我国法律对虚假广告没有明确的定义，各地执法机构多是借助《广告法》、《反不正当竞争法》、及《消费者权益保护法》等法律中有相关的规定，来借以认定的。
　　《广告法》第三条规定，广告应当真实合法；第四条规定，广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。
　　《反不正当竞争法》第九条规定，经营者不得利用广告和其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
　　《消费者权益保护法》第十九条规定，经营者应当向消费者提供有关商品和服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。
　　要杜绝明星代言虚假广告的现象，不能指望明星自省，明星非圣贤，有钱他不挣？有关部门应该比照西方国家的相关法律条文，细化上述法律法规的相关条款，让参与虚假宣传的明星无处可逃！
　　【作者：徐三郎】