一、农民工工资保证金应当由谁交
　　农民工工资保证金，是指在工程开工之前，由建设工程项目审批行政部门负责通知，并监督建筑工程施工单位按照工程合同价款的一定比例向银行专户存储的工资专项资金。保证金根据省、市、县各级项目审批权限实行层级监管，并实行专户存储、专项支取，任何单位和个人不得挪用。
　　实行工资保证金的目的，是为了保障农民工的利益，避免出现拖欠农民工工资的情况，更好的维护农民工弱视群体的权益。出现下列情形之一的，经劳动保障部门查证属实后可以支取保证金清偿农民工工资：
　　1、建设企业未依法及时结算农民工工资，拖欠农民工工资的；
　　2、建设单位或建设企业非法转包、分包建设工程，导致用工主体不具有法人资格而发生拖欠农民工工资行为的；
　　3、建设单位或建设企业法人代表或工程负责人隐匿逃跑或死亡，造成拖欠农民工工资的；
　　4、其他被认为拖欠农民工工资的。
　　国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》
　　国办发关于健全工资支付监控和保障制度：完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。
　　第三条，本办法所称农民工工资保证金是指为防止建筑工程施工单位拖欠农民工工资，在办理建设工程项目施工许可证之前，由建筑施工单位按一定比例预先向劳动保障行政部门指定的银行专户存储的专项资金。未经主管部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金账户或挪作他用。
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