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美国未对制裁TikTok延期

2020-08-17 来源:聚热点网 编辑:秦云飞 浏览

  聚热点网今日新鲜事最新消息,美未对制裁TikTok延期!8月14日,美国总统特朗普签署行政令,以影响美国国家安全为由,要求字节跳动公司在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务,并授权总检察长有权采取任何必要措施以执行此命令。这是特朗普第二次发布针对TikTok的总统令。8月6日,特朗普曾发布总统令,要求45天后,禁止受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司字节跳动进行任何交易,同时禁止与微信母公司腾讯进行任何有关微信的交易。

美国未对制裁TikTok延期

  由于两个总统令的时间不一,这被一些人误解为,特朗普将封禁TikTok的期限从45天,宽限到了90天。这一看法是错误的。实际上,两个总统令相互独立,效力相互叠加,并不冲突,是在不同层面对TikTok和字节跳动进行的打压。

  首先,交易不能延期,TikTok仍需在45天内交易签约。

  8月6日的总统令,是以国家安全为由,援引《国际紧急经济权力法》,针对“字节跳动”进行了一次封杀。该总统令如果不撤销,则意味着45天后,字节跳动所有的产品都无法和美国公司发生交易。极限情况下,美国政府将可以命令苹果、谷歌在全球范围内的应用商店,下架字节跳动公司旗下的所有产品。该命令范围甚至可以涵盖到中国市场的AppStore。

美国未对制裁TikTok延期

  虽然8月6日总统令的措辞比较模糊。但可以确定的是,45天后,字节跳动如果没有完成对TikTok的出售签约,出售这条路将被堵死。TikTok美国业务只能选择关闭。其次,8月14日的总统令是基于CFIUS的调查程序,具有法律效力,意味着TikTok美国业务只能出售或关停

  2017年,字节跳动收购短视频应用musical.ly,并在之后将其并入TikTok。特朗普8月14日的总统令,实际上是2019年底开始的,美国外国投资委员会(CFIUS)对这起收购的审查结论——即认为该交易危害国家安全,必须否决。CFIUS是美国专门负责审查海外投资的部门,可以对涉及“美国国家安全”相关的投资收购行为主动发起审查。在认定相关的行为可能影响国家安全后,CFIUS会将结论和处理建议提交总统,由总统对该交易做出总统决定。

  特朗普最新的总统令,在开篇中就明确表示,字节跳动对musical.ly的收购,“可能威胁到了美国的国家安全。”并授权总检察长,采取任何必要措施,出售或剥离字节跳动在美国的TikTok业务。

  CFIUS对“国家安全”的认定没有非常清晰的法律标准,且不需要有实质性的证据,完全基于政府机构的单方面评估。只要CFIUS认为一个交易“可能会影响到”美国的国家安全,即可作出结论。并且CFIUS审查的结论和相关总统令,除去违宪审查外,不接受司法审查。而由于涉及国际安全,即便提起违宪诉讼,美国法院普遍会选择尊重总统的自由裁量权。

  所以,特朗普这道命令意味着,字节跳动在法律层面,已不得不失去自己的美国业务。TikTok美国,或者被关停,或者被出售。最后,白宫显然不希望TikTok顺利出售。最新的总统令,设置了明确的剥离时间点,加大了出售方案的难度。

  在当前的情况下,TikTok出售给微软可能是最好的结果——字节跳动可以借此收回一部分投资,保存实力,同时不会把美国市场白白让给直接竞争对手Facebook。但最新的总统令显示,美国似乎不太喜欢这个方案,仍然在给出售制造困难。

  最新的总统令中明确,90天内,字节跳动必须明确上报美国外资投资委员会(CFIUS) ,所有的数据和内容都已经剥离完成(have been completed)。

  这实际上为交易制造了巨大的障碍。相关交接的工作漫长而复杂。此前路透社曾经报道称,微软正在协商获得一段过渡期,以便在与字节跳动达成协议后有时间将TikTok在技术上与其分隔。要达到特朗普以及议员们希望那样的彻底切割,可能需要一年或更多时间。而如果无法完成交易,字节跳动很可能将不得不直接关停TikTok美国业务。这或许是Facebook最希望看到的结局。

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